随着社会不断发展，宠物已从单纯的陪伴角色，转变为许多家庭重要的情感寄托，“宠物经济”也逐渐成为新的消费热点。然而，行业乱象频发，让这份温暖的陪伴平添烦恼，行业规范化发展愈发迫切。今年两会期间，多位代表委员围绕宠物行业发展建言发声。在需求不断增长的背景下，宠物经济持续升温，相关法治与监管也亟须同步跟进！
“它经济”升温，须筑牢行业法治底座
代表建议加强宠物经济乱象治理
赵皖平代表
唐利军代表
展开剩余76%盛弘代表
“‘毛孩子’看病价格不透明，有的小毛病被过度诊疗”“宠物离世后，一些无资质殡葬机构随意处置遗体”……近年来，从宠物诊疗、食品用品到殡葬服务、周边消费，宠物经济持续升温，成为拉动新兴消费、承载民生幸福的重要增长点。但在行业快速扩张背后，诊疗失序、公共卫生隐患、消费侵权等乱象频发，既困扰养宠群众，也制约行业高质量发展。
聚焦宠物经济规范发展，多位全国人大代表围绕宠物诊疗与殡葬规范、公共卫生管理、消费者权益保护三大重点建言献策，推动“它经济”在法治轨道上行稳致远。
将宠物诊疗纳入法治化管理
宠物医疗废物的规范处置，是公共卫生防控的重要环节。全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平长期关注这一问题。“公共卫生安全无小事，宠物诊疗有力促进了动物防疫工作和宠物经济发展，但未经许可从事宠物诊疗、诊疗活动不规范等情况仍时有发生，若处置不当，很可能成为疫病传播的‘隐形通道’。”在接受记者采访时，赵皖平代表道出了他对宠物领域公共卫生安全的担忧。
赵皖平代表在调研中发现，部分宠物诊疗机构对医疗废物的收集、贮存、转运重视不足，未按规定使用专用容器，随意丢弃针管、敷料、废弃药品等医疗废物，甚至与生活垃圾混放；还有一些机构未与具备资质的处置单位签订协议，违规处置病死动物，导致人畜共患病传播风险增加，威胁群众身体健康与公共卫生安全。此外，宠物免疫不到位、流浪动物管理不够有效等问题，也加大了公共卫生管理压力。
针对这些问题，赵皖平代表结合自己在多地调研实践提出建议：“首先，农业农村部门要加强动物诊疗活动监管，压实动物诊疗机构责任，严厉打击未经执业兽医备案从事经营性动物诊疗活动以及执业兽医超范围从事动物诊疗活动、未按规定开具处方等行为；其次，健全跨部门协同监管机制，检察机关要强化与农业农村、生态环境、卫生健康等部门间联动，督促对医疗废物处置加强全流程监管，严厉打击违规处置行为；最后，加快完善相关法律法规，将宠物诊疗规范、流浪动物保护纳入法治化管理，从源头防范疫病传播风险。”
促进宠物行业定价公开透明
“当前，一些猫粮、狗粮售价动辄上百元，但细看配料表，成分不过是些谷物、肉粉，实际制作成本低廉。”全国人大代表、四川职业技术学院食品与生物技术学院院长唐利军告诉记者，近些年，宠物食品价格高昂问题已经引发关注。一些商家还推出了宠物殡葬服务，但宠物尸体处置等环节也存在收费不透明问题。
“不少宠物行业从业人员未经培训，水平参差不齐，只一味地追赶行业‘风口’，从消费者身上‘割韭菜’，给整个行业贴上了负面标签。”唐利军代表说。
“从养宠群众个人意愿上看，为爱宠消费是自愿行为；但从长远发展来看，任意定价行为将严重影响宠物行业的良性发展，亟须规制。”唐利军代表建议，市场监管部门应针对宠物行业商品、服务定价中存在的乱象和堵点进行深入调研，并开展常态化监督检查，提醒商家在醒目位置公示服务内容和价目名录，推动行业健康长久发展。
严打“星期宠”等宠物行业欺诈行为
“花几千元买的宠物，回家没几天就生病离世，找商家维权却被推诿扯皮……”宠物消费领域的欺诈陷阱，让不少养宠群众深受其害，尤其是“星期宠”（指那些在售卖时看似健康，但在购买后一周内便出现严重健康问题甚至死亡的宠物）现象屡禁不止。商家隐瞒宠物患病事实，将患有传染病的宠物卖给消费者，而消费者维权时往往面临举证难、维权成本高、权责不清等问题。
“‘星期宠’不仅是无视生命的表现，更是对社会不负责任的表现。”赵皖平代表认为，应强化市场监管，严厉打击消费欺诈、虚假宣传、销售“星期宠”等违法行为。
“在上海闵行，曾经有这样一群黑心商家，将‘毛孩子’的生命视作牟利工具，让‘星期宠’成为养宠人心中的噩梦。”全国人大代表、上海市长宁区虹桥街道古北荣华第四居民区党总支书记盛弘向记者讲述了一起“星期宠”牵出的刑事案件。犯罪团伙明知所售宠物存在健康问题，却伪造养犬登记证、宠物健康证，骗取消费者钱款，相关投诉达1900余条。闵行区检察院攻坚克难，扎实办理案件，法院最终对12名被告人判处有期徒刑。案件办结后，检察机关还深挖背后的行业监管漏洞，制发检察建议，督促相关部门加强日常巡查、增设检疫点，严把注册审核关、严查霸王条款。
“今年，我也将提交这一主题的建议。希望检察机关继续以协同共治凝聚监管合力，与相关行政部门共同开展专项整治，形成齐抓共管的工作格局，搭建信息共享平台，让保护更有力度；通过发布典型案例、开展社区宣讲等法治宣传方式，提升消费者的辨别能力和维权意识，让预防更有广度。”盛弘代表表示，当法治成为宠物经济发展的坚实底色，宠物行业才能在规范中健康发展、在法治中行稳致远。
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